三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2011年版)

為全面推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革,逐步建立我國(guó)醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)和管理,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全,改善醫(yī)療服務(wù),更好地履行社會(huì)職責(zé)和義務(wù),提高醫(yī)療行業(yè)整體服務(wù)水平與服務(wù)能力,滿足人民群眾多層次的醫(yī)療服務(wù)需求,在總結(jié)我國(guó)第一周期醫(yī)院評(píng)審和醫(yī)院管理年活動(dòng)等工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)在關(guān)注醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的同時(shí),緊緊圍繞醫(yī)改中心任務(wù),結(jié)合公立醫(yī)院改革總體設(shè)計(jì),將評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在改進(jìn)服務(wù)管理、加強(qiáng)護(hù)理管理、城鄉(xiāng)對(duì)口支援、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、推進(jìn)規(guī)范診療和單病種費(fèi)用控制等工作落實(shí)情況。同時(shí),針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,重點(diǎn)考核反映醫(yī)院管理理念、服務(wù)理念的制度、措施及落實(shí)情況,以及醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)情況、輻射帶動(dòng)作用等。促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)改進(jìn)思維模式和管理習(xí)慣,堅(jiān)持“以人為本”、“以病人為中心”,走以內(nèi)涵建設(shè)為主、內(nèi)涵與外延相結(jié)合的發(fā)展道路。

本標(biāo)準(zhǔn)共7章72節(jié),設(shè)置391條標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

第一章至第六章共66節(jié)354條標(biāo)準(zhǔn),用于對(duì)三級(jí)綜合醫(yī)院實(shí)地評(píng)審,并作為醫(yī)院自我評(píng)價(jià)與改進(jìn)之用。

第七章共6節(jié)37條監(jiān)測(cè)指標(biāo),用于對(duì)三級(jí)綜合醫(yī)院的運(yùn)行、醫(yī)療質(zhì)量與安全指標(biāo)的監(jiān)測(cè)與追蹤評(píng)價(jià)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于三級(jí)綜合性公立醫(yī)院,其余各級(jí)各類醫(yī)院可參照使用。

特別說明:在本標(biāo)準(zhǔn)中引用的疾病名稱與ICD-10編碼采用人民衛(wèi)生出版社出版的《疾病和有關(guān)健康問題的國(guó)際統(tǒng)計(jì)分類》第十次修訂本第二版(北京協(xié)和醫(yī)院、世界衛(wèi)生組織、國(guó)際分類家族合作中心編譯)。

在本標(biāo)準(zhǔn)中引用的手術(shù)名稱與ICD-9-CM-3編碼采用人民軍醫(yī)出版社出版的《國(guó)際疾病分類手術(shù)與操作》第九版臨床修訂本2008版(劉愛民主編譯)。

 第一章  堅(jiān)持醫(yī)院公益性

一、醫(yī)院設(shè)置、功能和任務(wù)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的定位和要求

(一)醫(yī)院的功能、任務(wù)和定位明確,規(guī)模適宜。

(二)醫(yī)院有承擔(dān)服務(wù)區(qū)域內(nèi)急危重癥和疑難疾病診療的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)梯隊(duì)與處置能力,醫(yī)學(xué)影像與介入診療部門可提供24小時(shí)急診診療服務(wù)。

(三)臨床科室一、二級(jí)診療科目設(shè)置、人員梯隊(duì)與診療技術(shù)能力符合省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn);重點(diǎn)科室專業(yè)技術(shù)水平與質(zhì)量處于本省(區(qū)、市)前列。

(四)醫(yī)技科室服務(wù)能夠滿足臨床科室需要,項(xiàng)目設(shè)置、人員梯隊(duì)與技術(shù)能力達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn);重點(diǎn)科室專業(yè)技術(shù)水平與質(zhì)量處于全國(guó)或本省(區(qū)、市)前列。

二、醫(yī)院內(nèi)部管理機(jī)制科學(xué)規(guī)范

(一)堅(jiān)持醫(yī)院公益性,把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位。

(二)按照規(guī)范開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,做到制度、師資與經(jīng)費(fèi)落實(shí),做好培訓(xùn)基地建設(shè)。

(三)將推進(jìn)規(guī)范診療、臨床路徑管理和單病種質(zhì)量控制作為推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

(四)提高工作績(jī)效,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)與流程,縮短平均住院日、縮短患者診療等候時(shí)間。

(五)按照《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南》、《國(guó)家基本藥物處方集》及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用管理有關(guān)規(guī)定,規(guī)范醫(yī)師處方行為,確保基本藥物得到優(yōu)先合理使用。

(六)控制公立醫(yī)院特需服務(wù)規(guī)模。

三、承擔(dān)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口協(xié)作等政府指令性任務(wù)

(一)將對(duì)口支援縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(以下簡(jiǎn)稱受援醫(yī)院)和支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入院長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制與醫(yī)院年度工作計(jì)劃,有實(shí)施方案,專人負(fù)責(zé)。

(二)承擔(dān)政府分配的為社區(qū)、農(nóng)村培養(yǎng)人才的指令性任務(wù),制定相關(guān)的制度、培訓(xùn)方案,并有具體措施予以保障。

(三)根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)傳染病的發(fā)現(xiàn)、救治、報(bào)告、預(yù)防等任務(wù)。

(四)建立院前急救與院內(nèi)急診“綠色通道”有效銜接的工作流程。

(五)開展健康教育、健康咨詢等多種形式的公益性社會(huì)活動(dòng)。

(六)在基本醫(yī)療保障制度框架內(nèi),醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立與實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診制度及相關(guān)服務(wù)流程。

(七)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》及衛(wèi)生行政部門規(guī)定,完成醫(yī)院基本運(yùn)行狀況、醫(yī)療技術(shù)、診療信息和臨床用藥監(jiān)測(cè)信息等相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送工作,數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

四、應(yīng)急管理

(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府制定的應(yīng)急預(yù)案。服從指揮,承擔(dān)突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)療救援任務(wù)和配合突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立醫(yī)院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任,建立并不斷完善醫(yī)院應(yīng)急管理機(jī)制。

(三)明確醫(yī)院需要應(yīng)對(duì)的主要突發(fā)事件策略,建立醫(yī)院應(yīng)急指揮系統(tǒng),制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案,提高快速反應(yīng)能力。

(四)開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高各級(jí)、各類人員的應(yīng)急素質(zhì)和醫(yī)院的整體應(yīng)急能力。

(五)合理進(jìn)行應(yīng)急物資和設(shè)備的儲(chǔ)備。

(六)建立醫(yī)院應(yīng)急管理的評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

五、臨床醫(yī)學(xué)教育

(一)教學(xué)師資、設(shè)備設(shè)施符合醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的要求。

(二)承擔(dān)本科及以上醫(yī)學(xué)生的臨床教學(xué)和實(shí)習(xí)任務(wù)。

(三)承擔(dān)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)任務(wù)。

(四)開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作情況。

(五)指導(dǎo)和培訓(xùn)下級(jí)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員提高診療水平,推廣適宜衛(wèi)生技術(shù)。

六、科研及其成果

(一)有鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參與科研工作的制度和辦法,并提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)、條件與設(shè)施。

(二)承擔(dān)各級(jí)各類科研項(xiàng)目,獲得院內(nèi)外經(jīng)費(fèi),開展臨床與基礎(chǔ)相結(jié)合的研究工作,并取得成效。

(三)醫(yī)院有將研究成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐應(yīng)用的激勵(lì)政策,并取得成效。

(四)依法取得相關(guān)資質(zhì),并按照藥物臨床試驗(yàn)管理規(guī)范(GCP)要求開展臨床試驗(yàn)。

第二章  醫(yī)院服務(wù)

一、預(yù)約診療服務(wù)

(一)實(shí)施多種形式的預(yù)約診療與分時(shí)段服務(wù),對(duì)門診和出院復(fù)診患者實(shí)行中長(zhǎng)期預(yù)約。

(二)有預(yù)約診療工作制度和規(guī)范,有操作流程,逐步提高患者預(yù)約就診比例。

(三)建立與掛鉤合作的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約轉(zhuǎn)診服務(wù)。

二、門診流程管理

(一)優(yōu)化門診布局結(jié)構(gòu),完善門診管理制度,落實(shí)便民措施,減少就醫(yī)等待,改善患者就醫(yī)體驗(yàn),有急危重癥患者優(yōu)先處置的制度與程序。

(二)公開出診信息,保障醫(yī)務(wù)人員按時(shí)出診,遇有醫(yī)務(wù)人員出診時(shí)間變更應(yīng)當(dāng)提前告知患者。提供咨詢服務(wù),幫助患者有效就診。

(三)根據(jù)門診就診患者流量調(diào)配醫(yī)療資源,做好門診和輔助科室之間協(xié)調(diào)配合。

(四)有制度與流程支持開展多學(xué)科綜合門診。

(五)有改善門診服務(wù)、方便患者就醫(yī)的績(jī)效考評(píng)和分配政策,支持醫(yī)務(wù)人員從事晚間門診和節(jié)假日門診。

三、急診綠色通道管理

(一)合理配置急診人力資源,配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、勝任急診工作的醫(yī)務(wù)人員,配置急救設(shè)備和藥品,符合《急診科建設(shè)與管理指南(試行)》的基本要求。

(二)落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,與掛鉤合作的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立急診、急救轉(zhuǎn)接服務(wù)制度。

(三)加強(qiáng)急診檢診、分診,及時(shí)救治急危重癥患者,有效分流非急危重癥患者。

(四)實(shí)施急診分區(qū)救治、建立住院和手術(shù)的“綠色通道”,建立創(chuàng)傷、急性心肌梗死、腦卒中、急性呼吸衰竭等重點(diǎn)病種的急診服務(wù)流程與規(guī)范,需緊急搶救的危重患者可先搶救后付費(fèi),保障患者獲得連貫醫(yī)療服務(wù)。

(五)開展急救技術(shù)操作規(guī)程的全員培訓(xùn),實(shí)行合格上崗制度。

四、住院、轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)科服務(wù)流程管理

(一)完善患者入院、出院、轉(zhuǎn)科服務(wù)管理工作制度和標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)服務(wù)流程,方便患者。

(二)為急診患者入院制定合理、便捷的收入院制度與程序。危重患者應(yīng)當(dāng)先搶救并及時(shí)辦理入院手續(xù)。

(三)加強(qiáng)轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)科患者的交接管理,及時(shí)傳遞患者病歷與相關(guān)信息,為患者提供連續(xù)醫(yī)療服務(wù)。

(四)加強(qiáng)出院患者健康教育和隨訪預(yù)約管理,提高患者健康知識(shí)水平和出院后醫(yī)療、護(hù)理及康復(fù)措施的知曉度。

五、基本醫(yī)療保障服務(wù)管理

(一)有各類基本醫(yī)療保障管理制度和相應(yīng)保障措施,嚴(yán)格服務(wù)收費(fèi)管理,減少患者醫(yī)藥費(fèi)用預(yù)付,方便患者就醫(yī)。

(二)公開醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公示基本醫(yī)療保障支付項(xiàng)目。

(三)保障各類基本醫(yī)療保障制度參加人員的權(quán)益,強(qiáng)化參?;颊咧橥狻?/p>

六、患者的合法權(quán)益

(一)醫(yī)院有相關(guān)制度保障患者及其家屬充分了解其權(quán)利。

(二)應(yīng)當(dāng)向患者或其家屬說明病情及治療方式、特殊治療及處置,并獲得其同意,說明內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有記錄。

(三)對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行知情同意和告知方面的培訓(xùn),主管醫(yī)師能夠使用患者易懂的方式、語言與患者及其家屬溝通,并履行書面同意手續(xù)。

(四)開展實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療(臨床人體試驗(yàn))應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)及部門規(guī)章,有審核管理程序,并征得患者書面同意。

(五)保護(hù)患者的隱私權(quán),尊重民族習(xí)慣和宗教信仰。

七、投訴管理

(一)貫徹落實(shí)《醫(yī)院投訴管理辦法(試行)》,實(shí)行“首訴負(fù)責(zé)制”,設(shè)立或指定專門部門統(tǒng)一接受、處理患者和醫(yī)務(wù)人員投訴,及時(shí)處理并答復(fù)投訴人。

(二)公布投訴管理部門、地點(diǎn)、接待時(shí)間及其聯(lián)系方式,同時(shí)公布上級(jí)部門投訴電話。建立健全投訴檔案,規(guī)范投訴處理程序。

(三)根據(jù)患者和醫(yī)務(wù)人員投訴,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)。

(四)對(duì)全體員工進(jìn)行糾紛防范及處理的專門培訓(xùn)。

八、就診環(huán)境管理

(一)為患者提供就診接待、引導(dǎo)、咨詢服務(wù)。

(二)急診與門診候診區(qū)、醫(yī)技部門、住院病區(qū)等均有明顯、易懂的標(biāo)識(shí)。

(三)就診、住院的環(huán)境清潔、舒適、安全。

(四)有保護(hù)患者的隱私設(shè)施和管理措施。

(五)執(zhí)行《無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及《關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》。

(六)落實(shí)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”有措施,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境有成效。

第三章  患者安全

一、確立查對(duì)制度,識(shí)別患者身份

(一)對(duì)就診患者施行唯一標(biāo)識(shí)(如:醫(yī)保卡、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡編號(hào)、身份證號(hào)碼、病歷號(hào)等)管理。

(二)在診療活動(dòng)中,嚴(yán)格執(zhí)行“查對(duì)制度”,至少同時(shí)使用姓名、年齡2項(xiàng)核對(duì)患者身份,確保對(duì)正確的患者實(shí)施正確的操作。

(三)實(shí)施有創(chuàng)(包括介入)診療活動(dòng)前,實(shí)施醫(yī)師必須親自向患者或其家屬告知。

(四)完善關(guān)鍵流程(急診、病房、手術(shù)室、ICU、產(chǎn)房、新生兒室之間流程)的患者識(shí)別措施,建全轉(zhuǎn)科交接登記制度。

(五)使用“腕帶”作為識(shí)別患者身份的標(biāo)識(shí),重點(diǎn)是ICU、新生兒科(室)、手術(shù)室、急診室等部門,以及意識(shí)不清、搶救、輸血、不同語種語言交流障礙的患者等;對(duì)傳染病、藥物過敏等特殊患者有識(shí)別標(biāo)志(腕帶與床頭卡)。

(六)職能部門要落實(shí)其督導(dǎo)職能,并有記錄。

二、確立在特殊情況下醫(yī)務(wù)人員之間有效溝通的程序、步驟

(一)在住院患者的常規(guī)診療活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)以書面方式下達(dá)醫(yī)囑。

(二)在實(shí)施緊急搶救的情況下,必要時(shí)可口頭下達(dá)臨時(shí)醫(yī)囑;護(hù)士應(yīng)當(dāng)對(duì)口頭臨時(shí)醫(yī)囑完整重述確認(rèn),在執(zhí)行時(shí)雙人核查;事后及時(shí)補(bǔ)記。

(三)接獲非書面的患者“危急值”或其他重要的檢查(驗(yàn))結(jié)果時(shí),接獲者必須規(guī)范、完整、準(zhǔn)確地記錄患者識(shí)別信息、檢查(驗(yàn))結(jié)果和報(bào)告者的姓名與電話,復(fù)述確認(rèn)無誤后方可提供醫(yī)師使用。

三、確立手術(shù)安全核查制度,防止手術(shù)患者、手術(shù)部位及術(shù)式發(fā)生錯(cuò)誤

(一)擇期手術(shù)的各項(xiàng)術(shù)前檢查與評(píng)估工作全部完成后方可下達(dá)手術(shù)醫(yī)囑。

(二)有手術(shù)部位識(shí)別標(biāo)示制度與工作流程。

(三)有手術(shù)安全核查與手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度與工作流程。

四、執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范,落實(shí)醫(yī)院感染控制的基本要求

(一)按照手衛(wèi)生規(guī)范,正確配置有效、便捷的手衛(wèi)生設(shè)備和設(shè)施,為執(zhí)行手衛(wèi)生提供必需的保障與有效的監(jiān)管措施。

(二)醫(yī)護(hù)人員在臨床診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循手衛(wèi)生相關(guān)要求(手清潔、手消毒、外科洗手操作規(guī)程等)。

五、特殊藥物的管理,提高用藥安全

(一)高濃度電解質(zhì)、易混淆(聽似、看似)藥品有嚴(yán)格的貯存與使用要求,并嚴(yán)格執(zhí)行麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、醫(yī)療用毒性藥品及藥品類易制毒化學(xué)品等特殊管理藥品的使用與管理規(guī)章制度。

(二)處方或用藥醫(yī)囑在轉(zhuǎn)抄和執(zhí)行時(shí)有嚴(yán)格的核對(duì)程序,并由轉(zhuǎn)抄和執(zhí)行者簽名確認(rèn)。

六、臨床“危急值”報(bào)告制度

(一)根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況確定“危急值”項(xiàng)目,建立“危急值”評(píng)價(jià)制度。

(二)有臨床“危急值”報(bào)告制度與流程。

七、防范與減少患者跌倒、墜床等意外事件發(fā)生

(一)評(píng)估有跌倒、墜床風(fēng)險(xiǎn)的高危患者,要主動(dòng)告知跌倒、墜床危險(xiǎn),采取措施防止意外事件的發(fā)生。

(二)有跌倒、墜床等意外事件報(bào)告制度、處理預(yù)案與工作流程。

八、防范與減少患者壓瘡發(fā)生

(一)有壓瘡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與報(bào)告制度,有壓瘡診療及護(hù)理規(guī)范。

(二)實(shí)施預(yù)防壓瘡的護(hù)理措施。

九、妥善處理醫(yī)療安全(不良)事件

(一)有報(bào)告醫(yī)療安全(不良)事件與隱患缺陷的制度與可執(zhí)行的工作流程,并讓醫(yī)務(wù)人員充分了解。

(二)有激勵(lì)措施,鼓勵(lì)不良事件呈報(bào)。

(三)將安全信息與醫(yī)院實(shí)際情況相結(jié)合,從醫(yī)院管理體系、運(yùn)行機(jī)制與規(guī)章制度上進(jìn)行有針對(duì)性的持續(xù)改進(jìn)。對(duì)重大不安全事件要有根本原因分析。

十、患者參與醫(yī)療安全

(一)針對(duì)患者疾病診療,為患者及其家屬提供相關(guān)的健康知識(shí)教育,協(xié)助患方對(duì)診療方案作出正確理解與選擇。

(二)主動(dòng)邀請(qǐng)患者參與醫(yī)療安全活動(dòng),如身份識(shí)別、手術(shù)部位確認(rèn)、藥物使用等。

第四章  醫(yī)療質(zhì)量安全管理與持續(xù)改進(jìn)

一、醫(yī)療質(zhì)量管理組織

(一)有醫(yī)院質(zhì)量管理組織,包括醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)、倫理委員會(huì)、藥事管理委員會(huì)、醫(yī)院感染管理委員會(huì)、病案管理委員會(huì)、輸血管理委員會(huì)、護(hù)理質(zhì)量管理委員會(huì)和放射診療質(zhì)量管理委員會(huì)等,定期研究醫(yī)療質(zhì)量管理等相關(guān)問題,記錄質(zhì)量管理活動(dòng)過程,為院長(zhǎng)決策提供支持。

(二)有醫(yī)院、科室的醫(yī)療質(zhì)量管理責(zé)任體系,院長(zhǎng)為醫(yī)療質(zhì)量管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)制定醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理和持續(xù)改進(jìn)方案,定期專題研究醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全工作,科主任全面負(fù)責(zé)科室醫(yī)療質(zhì)量管理工作,執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理和持續(xù)改進(jìn)相關(guān)任務(wù)。

(三)醫(yī)療、護(hù)理等管理職能部門組織實(shí)施全面醫(yī)療質(zhì)量管理與醫(yī)療安全管理和持續(xù)改進(jìn)方案,承擔(dān)指導(dǎo)、檢查、考核和評(píng)價(jià)醫(yī)療質(zhì)量管理工作,嚴(yán)格記錄,定期分析,及時(shí)反饋,落實(shí)整改。

(四)建立專門的質(zhì)量管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)全院醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技質(zhì)量實(shí)行監(jiān)管,并建立多部門質(zhì)量管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

(五)將開展臨床路徑與單病種質(zhì)量管理作為推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,有相關(guān)的保障組織、部門職責(zé)與協(xié)調(diào)機(jī)制。

二、醫(yī)療質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)有醫(yī)療質(zhì)量管理和持續(xù)改進(jìn)方案,并組織實(shí)施。

(二)建立與執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理制度、操作規(guī)范、診療指南。

(三)堅(jiān)持“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度”,強(qiáng)化“基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能”培訓(xùn)與考核。

(四)建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范確保患者安全的體制,按照規(guī)定報(bào)告醫(yī)療安全(不良)事件與隱患缺陷,不隱瞞和漏報(bào)。

(五)醫(yī)院、職能部門、各臨床與醫(yī)技科室的質(zhì)量管理人員能夠應(yīng)用全面質(zhì)量管理的原理,通過適宜質(zhì)量管理改進(jìn)的方法及質(zhì)量管理技術(shù)工具開展持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng),并做好質(zhì)量改進(jìn)效果評(píng)價(jià)。

(六)定期進(jìn)行全員醫(yī)療質(zhì)量和安全教育,牢固樹立醫(yī)療質(zhì)量和安全意識(shí),提高全員醫(yī)療質(zhì)量管理與改進(jìn)的參與能力。

(七)建立醫(yī)療質(zhì)量控制、安全管理信息數(shù)據(jù)庫,為制訂質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)與評(píng)價(jià)改進(jìn)的效果提供依據(jù)。

三、醫(yī)療技術(shù)管理

(一)醫(yī)院提供與功能和任務(wù)相適應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)服務(wù),符合法律、法規(guī)、部門規(guī)章和行業(yè)規(guī)范的要求,符合醫(yī)院診療科目范圍,符合醫(yī)學(xué)倫理原則,技術(shù)應(yīng)用安全、有效。

(二)醫(yī)療技術(shù)管理符合《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》規(guī)定,分級(jí)分類管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)和檔案管理制度,臨床應(yīng)用新技術(shù)按照規(guī)定報(bào)批。

(三)有醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和醫(yī)療技術(shù)損害處置預(yù)案,并組織實(shí)施。對(duì)新開展醫(yī)療技術(shù)的安全、質(zhì)量、療效、經(jīng)濟(jì)性等情況進(jìn)行全程追蹤管理和評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并降低醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)開展科研項(xiàng)目符合法律、法規(guī)和醫(yī)學(xué)倫理原則,按照規(guī)定審批。在科研過程中實(shí)行全程質(zhì)量管理,充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán),簽署知情同意書,保護(hù)患者安全。

(五)不應(yīng)用未經(jīng)批準(zhǔn)或已經(jīng)廢止和淘汰的技術(shù)。

(六)對(duì)實(shí)施手術(shù)、介入、麻醉等高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)操作的衛(wèi)生技術(shù)人員實(shí)行“授權(quán)”制,定期進(jìn)行技術(shù)能力與質(zhì)量績(jī)效的評(píng)價(jià)。

四、臨床路徑和單病種質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)醫(yī)院將開展臨床路徑與單病種質(zhì)量管理作為推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,規(guī)范臨床診療行為的重要內(nèi)容之一;有開展工作所必要的組織體系與明確的職責(zé),建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。

(二)根據(jù)本院醫(yī)療資源情況,以常見多發(fā)病為重點(diǎn),參照衛(wèi)生部發(fā)布的臨床路徑與單病種質(zhì)量管理文件,遵照循證醫(yī)學(xué)原則,制定本院執(zhí)行文件。

(三)醫(yī)院對(duì)相關(guān)臨床與醫(yī)技的人員實(shí)施教育培訓(xùn)。

(四)在醫(yī)院信息系統(tǒng)中建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái),監(jiān)控臨床路徑應(yīng)用與變異情況。

(五)建立臨床路徑統(tǒng)計(jì)工作制度,定期對(duì)進(jìn)入臨床路徑患者進(jìn)行平均住院日、住院費(fèi)用、藥品費(fèi)用、非預(yù)期再手術(shù)率、并發(fā)癥與合并癥、死亡率等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析。

(六)醫(yī)院定期進(jìn)行臨床路徑管理相關(guān)的醫(yī)務(wù)人員和患者滿意度調(diào)查??偨Y(jié)分析影響病種實(shí)施臨床路徑的因素,不斷完善和改進(jìn)路徑標(biāo)準(zhǔn)。

(七)制定相關(guān)的制度與程序保障衛(wèi)生部文件規(guī)定上報(bào)的單病種質(zhì)量指標(biāo)信息,作到正確、可靠、及時(shí)。(詳見第七章第三節(jié))

五、住院診療管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)由具有法定資質(zhì)的醫(yī)師和護(hù)士按照制度、程序與病情評(píng)估/診斷的結(jié)果為患者提供規(guī)范的同質(zhì)化服務(wù)。

(二)根據(jù)現(xiàn)有醫(yī)療資源,按照醫(yī)院現(xiàn)行臨床診療指南、疾病診療規(guī)范、藥物臨床應(yīng)用指南、臨床路徑,規(guī)范診療行為;用單病種過程質(zhì)量等質(zhì)控指標(biāo),監(jiān)控臨床診療質(zhì)量;對(duì)疑難危重患者、惡性腫瘤患者,實(shí)施多學(xué)科綜合診療,為患者制定最佳的住院診療計(jì)劃或方案。

(三)由高級(jí)職稱醫(yī)師負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)與核準(zhǔn)住院診療(檢查、藥物治療、手術(shù)/介入治療等)計(jì)劃或方案的適宜性,并記入病歷。

(四)用制度與程序管理院內(nèi)、院外會(huì)診,對(duì)重癥與疑難患者實(shí)施多學(xué)科聯(lián)合診療活動(dòng),提高會(huì)診質(zhì)量和效率。

(五)運(yùn)用國(guó)內(nèi)外權(quán)威指南與有關(guān)循證醫(yī)學(xué)的證據(jù),結(jié)合現(xiàn)有醫(yī)療資源,制定與更新醫(yī)院臨床診療工作的指南或規(guī)范,培訓(xùn)相關(guān)人員,并在臨床診療工作遵照?qǐng)?zhí)行。

(六)為出院患者提供規(guī)范的出院醫(yī)囑和康復(fù)指導(dǎo)意見。

(七)科主任、護(hù)士長(zhǎng)與具備資質(zhì)的人員組成質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能夠定期分析影響住院診療(檢查、藥物治療、手術(shù)/介入治療等)計(jì)劃/方案執(zhí)行的因素,對(duì)住院時(shí)間超過30天的患者進(jìn)行管理與評(píng)價(jià),優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)與流程。

(八)對(duì)提供新生兒住院診療的醫(yī)院,應(yīng)當(dāng)按照《新生兒病室建設(shè)與管理指南(試行)》的要求,建立符合規(guī)范的新生兒病室。

六、手術(shù)治療管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)實(shí)行手術(shù)醫(yī)師資格準(zhǔn)入制度和手術(shù)分級(jí)授權(quán)管理制度,有定期手術(shù)醫(yī)師資格和能力評(píng)價(jià)與再授權(quán)的機(jī)制。

(二)實(shí)行患者病情評(píng)估與術(shù)前討論制度,遵循診療規(guī)范制定診療和手術(shù)方案,依據(jù)患者病情變化和再評(píng)估結(jié)果調(diào)整診療方案,均應(yīng)當(dāng)記錄在病歷中。

(三)患者手術(shù)前的知情同意包括術(shù)前診斷、手術(shù)目的和風(fēng)險(xiǎn)、高值耗材的使用與選擇,以及其他可選擇的診療方法等。

(四)醫(yī)院建立重大手術(shù)報(bào)告審批制度,有急診手術(shù)管理措施,保障急診手術(shù)及時(shí)與安全。

(五)手術(shù)預(yù)防性抗菌藥物應(yīng)用的選擇與使用時(shí)機(jī)符合規(guī)范。

(六)手術(shù)的全過程情況和術(shù)后注意事項(xiàng)及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄在病歷中;手術(shù)的離體組織必須做病理學(xué)檢查,明確術(shù)后診斷。

(七)做好患者手術(shù)后治療、觀察與護(hù)理工作,并記錄在相應(yīng)的醫(yī)療文書中。

(八)科主任、護(hù)士長(zhǎng)與具備資質(zhì)的人員組成質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能定期分析影響圍手術(shù)期質(zhì)量與安全管理的因素,對(duì)“非計(jì)劃再次手術(shù)”與“手術(shù)并發(fā)癥”進(jìn)行監(jiān)測(cè)、原因分析、反饋、改進(jìn)和控制體系。

七、麻醉管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)實(shí)行麻醉醫(yī)師資格分級(jí)授權(quán)管理制度與規(guī)范,有定期能力評(píng)價(jià)與再授權(quán)的機(jī)制。

(二)實(shí)行患者麻醉前病情評(píng)估制度,制定治療計(jì)劃/方案,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果記錄在病歷中。

(三)患者麻醉前的知情同意,包括治療風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)點(diǎn)及其他可能的選擇。

(四)實(shí)施麻醉操作的全過程必須記錄于病歷/麻醉單中。

(五)有麻醉復(fù)蘇室,管理措施到位,實(shí)施規(guī)范的全程監(jiān)測(cè),記錄麻醉后患者的恢復(fù)狀態(tài),防范麻醉并發(fā)癥的措施到位。

(六)建立術(shù)后、慢性疼痛、癌痛患者的鎮(zhèn)痛治療管理規(guī)范與程序,能有效地執(zhí)行。

(七)建立麻醉科與輸血科的有效溝通,積極開展自體輸血,嚴(yán)格掌握術(shù)中輸血適應(yīng)證,合理、安全輸血。

(八)科主任、護(hù)士長(zhǎng)與具備資質(zhì)的人員組成質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能用麻醉工作質(zhì)量和安全管理規(guī)章、崗位職責(zé)、各類麻醉技術(shù)操作規(guī)程、質(zhì)量與安全指標(biāo)來確保患者麻醉安全,定期評(píng)價(jià)質(zhì)量,促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。

八、重癥醫(yī)學(xué)管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)重癥醫(yī)學(xué)科室布局、設(shè)備設(shè)施、專業(yè)人員設(shè)置及醫(yī)院感染控制符合《重癥醫(yī)學(xué)科建設(shè)與管理指南(試行)》的基本要求。

(二)重癥醫(yī)學(xué)科患者入住、出科符合指征。實(shí)行“危重程度評(píng)分”,定期評(píng)價(jià)收住患者的適宜性及臨床診療質(zhì)量,并能以此評(píng)價(jià)改進(jìn)措施的有效性。

(三)有分級(jí)查房制度與執(zhí)行程序,對(duì)醫(yī)師與護(hù)士實(shí)行資格、技術(shù)能力準(zhǔn)入管理,達(dá)到《重癥醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)人員基本技能要求》,對(duì)重癥疑難患者實(shí)施多學(xué)科聯(lián)合查房制度,患者診療活動(dòng)由主治及以上醫(yī)師主持與負(fù)責(zé)。

(四)設(shè)備、藥品配置達(dá)到《重癥醫(yī)學(xué)科基本設(shè)備》的要求,處于完好備用狀態(tài),醫(yī)護(hù)人員能夠熟練、正確使用各種搶救設(shè)備,熟練掌握心肺復(fù)蘇三個(gè)階段的ABCD四步法技能,定期評(píng)價(jià)對(duì)緊急事件處理的反應(yīng)性。

(五)對(duì)呼吸機(jī)相關(guān)性肺炎、導(dǎo)管所致的血行性感染、留置導(dǎo)尿所致的泌尿系感染有預(yù)防監(jiān)控方案、質(zhì)量控制指標(biāo),并能切實(shí)執(zhí)行。

(六)科主任、護(hù)士長(zhǎng)與具備資質(zhì)的質(zhì)量控制人員組成質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能夠用質(zhì)量與安全管理制度、崗位職責(zé)、診療規(guī)范與質(zhì)量安全指標(biāo)保障患者的安全,定期評(píng)價(jià)質(zhì)量,促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。

九、感染性疾病管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)執(zhí)行《傳染病防治法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范。承擔(dān)本單位和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作,設(shè)立疾病預(yù)防控制專職部門及醫(yī)院感染管理委員會(huì),建立健全規(guī)章制度并組織實(shí)施,規(guī)范傳染病處理措施。預(yù)防和控制傳染病的傳播和醫(yī)源性感染。

(二)感染性疾病科或傳染病分診點(diǎn)設(shè)置符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定,按照傳染病防治有關(guān)規(guī)定和診療規(guī)范接診和治療傳染病患者,不得推諉或者拒絕接診傳染病感染者或傳染病患者。成立重點(diǎn)傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治專家組。

(三)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的原則,采取標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)措施,為醫(yī)務(wù)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒與防護(hù)用品,并按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》處理廢物。

(四)開展對(duì)傳染病的監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作,有專門部門或人員負(fù)責(zé)傳染病疫情報(bào)告工作,并按照規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

(五)定期對(duì)工作人員進(jìn)行傳染病防治知識(shí)、技能以及有關(guān)傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的培訓(xùn),做好院內(nèi)及責(zé)任區(qū)域內(nèi)的預(yù)防傳染病的健康教育工作。

十、中醫(yī)管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)中醫(yī)診療科室的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生部《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)的要求。

(二)按照中醫(yī)護(hù)理常規(guī)、操作規(guī)程,開展辨證施護(hù)和中醫(yī)特色護(hù)理,提供具有中醫(yī)特色的康復(fù)和健康指導(dǎo)等服務(wù)。

(三)醫(yī)院根據(jù)醫(yī)療資源情況設(shè)置中藥房與中藥煎藥室,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生部《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》等的要求。

(四)科主任、護(hù)士長(zhǎng)及具備資質(zhì)的中醫(yī)藥人員組成的質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì),根據(jù)中醫(yī)診療理念、中醫(yī)科診療規(guī)范、臨床路徑、醫(yī)療文件書寫、診療質(zhì)量與安全監(jiān)控指標(biāo),應(yīng)用質(zhì)量管理工具開展質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)。

十一、康復(fù)治療管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)進(jìn)行康復(fù)治療必要性的評(píng)價(jià),并給予規(guī)范的指導(dǎo)。

(二)向患者及其家屬充分說明康復(fù)計(jì)劃,鼓勵(lì)其主動(dòng)參與康復(fù)治療。

(三)記錄功能康復(fù)的過程與訓(xùn)練的效果。

(四)評(píng)估康復(fù)治療效果。

十二、疼痛治療管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)實(shí)施疼痛治療醫(yī)院與醫(yī)師需具備衛(wèi)生行政部門規(guī)定的診療科目及醫(yī)師資質(zhì);醫(yī)院規(guī)定疼痛治療服務(wù)的范圍。

(二)依據(jù)服務(wù)的范圍,建立疼痛的評(píng)估程序與追蹤疼痛,用臨床路徑指導(dǎo)疼痛的診療活動(dòng),規(guī)范地評(píng)估療效,規(guī)范書寫醫(yī)療文件。

(三)依據(jù)服務(wù)的范圍,為患者提供知情同意和疼痛知識(shí)的教育。

(四)有疼痛治療常見并發(fā)癥的預(yù)防規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)防范程序,有相關(guān)培訓(xùn)教育。

(五)科主任、護(hù)士長(zhǎng)與具備資質(zhì)的質(zhì)量控制人員組成的質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能夠用質(zhì)量與安全管理制度、崗位職責(zé)、診療規(guī)范與質(zhì)量安全指標(biāo),加強(qiáng)疼痛診療質(zhì)量全程監(jiān)控管理,定期評(píng)價(jià)質(zhì)量,促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。

十三、精神科疾病的管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)實(shí)施精神科疾病治療的醫(yī)院與醫(yī)師需具備衛(wèi)生行政部門規(guī)定的診療科目及醫(yī)師資質(zhì);醫(yī)院規(guī)定精神科治療服務(wù)的范圍。

(二)依據(jù)服務(wù)的范圍,建立入院評(píng)估、住院說明的程序,用臨床路徑指導(dǎo)精神科疾病的診療活動(dòng),規(guī)范地評(píng)估療效,規(guī)范書寫醫(yī)療文件。

(三)依據(jù)服務(wù)的范圍,為患者提供適當(dāng)?shù)尼t(yī)療保護(hù)措施,向家屬提供醫(yī)療保護(hù)措施的知情同意和教育。

(四)向精神殘障者或其他軀體疾患者提供多科聯(lián)合診療服務(wù),有常見并發(fā)癥的預(yù)防規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)防范程序,有相關(guān)培訓(xùn)教育。

(五)對(duì)精神殘障者提供出院康復(fù)指導(dǎo)與隨訪。

(六)科主任、護(hù)士長(zhǎng)與具備資質(zhì)的質(zhì)量控制人員組成的質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能夠用質(zhì)量與安全管理制度、崗位職責(zé)、診療規(guī)范與質(zhì)量安全指標(biāo),加強(qiáng)精神科疾病診療質(zhì)量全程監(jiān)控管理,定期評(píng)價(jià)質(zhì)量,促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。

十四、藥事和藥物使用管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)醫(yī)院藥事管理工作和藥學(xué)部門設(shè)置以及人員配備符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的要求;建立與完善醫(yī)院藥事管理組織。

(二)經(jīng)醫(yī)院合理遴選的藥品有適宜的貯備,并能有效控制藥品質(zhì)量,隨時(shí)可供臨床使用。

(三)正確、安全地貯存藥品;藥品調(diào)劑、制劑配制及臨床靜脈用藥調(diào)配符合相關(guān)規(guī)定,保證在安全、清潔或潔凈的環(huán)境中進(jìn)行。

(四)有相關(guān)規(guī)章制度和程序,規(guī)范處方(用藥醫(yī)囑)開具、抄錄、審核、調(diào)配、核發(fā)、用藥交代和監(jiān)測(cè)等行為。

(五)醫(yī)師、藥師、護(hù)士按照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等要求,合理使用藥品,并有監(jiān)督機(jī)制。

(六)醫(yī)師、藥師按照《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國(guó)家基本藥物處方集》,優(yōu)先合理使用基本藥物,并有相應(yīng)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。

(七)有藥物安全性監(jiān)測(cè)管理制度,觀察用藥過程,監(jiān)測(cè)用藥效果,按照規(guī)定報(bào)告藥物不良反應(yīng),并將不良反應(yīng)記錄在病歷中。

(八)配備臨床藥師,參與臨床藥物治療,提供用藥咨詢服務(wù),促進(jìn)合理用藥。

(九)科主任與具備資質(zhì)的質(zhì)量控制人員組成的質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能用質(zhì)量與安全管理核心制度、崗位職責(zé)與質(zhì)量安全指標(biāo),落實(shí)全面質(zhì)量管理與改進(jìn)制度,定期通報(bào)醫(yī)院藥物安全性與抗菌藥物耐藥性監(jiān)測(cè)的結(jié)果。

十五、臨床檢驗(yàn)管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)臨床檢驗(yàn)部門設(shè)置、布局、設(shè)備設(shè)施符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》,服務(wù)項(xiàng)目滿足臨床診療需要,能夠提供24小時(shí)急診檢驗(yàn)服務(wù)。

(二)有實(shí)驗(yàn)室安全程序、制度及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序,遵照實(shí)施并記錄。

(三)由具備臨床檢驗(yàn)專業(yè)資質(zhì)的人員進(jìn)行檢驗(yàn)質(zhì)量控制活動(dòng),解讀檢驗(yàn)結(jié)果。

(四)檢驗(yàn)報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范,嚴(yán)格審核制度。

(五)有試劑與校準(zhǔn)品管理規(guī)定,保證檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確合法。

(六)提供合理使用實(shí)驗(yàn)室信息的服務(wù)。

(七)科主任與具備資質(zhì)的質(zhì)量控制人員組成質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能夠用質(zhì)量與安全管理核心制度、崗位職責(zé)與質(zhì)量安全指標(biāo),落實(shí)全面質(zhì)量管理與改進(jìn)制度,開展室內(nèi)質(zhì)控、參加室間質(zhì)評(píng),對(duì)床旁檢驗(yàn)項(xiàng)目按照規(guī)定進(jìn)行比對(duì)和質(zhì)量控制。

十六、病理管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)病理科設(shè)置、布局、設(shè)備設(shè)施符合《病理科建設(shè)與管理指南(試行)》的要求,服務(wù)項(xiàng)目滿足臨床診療需要。

(二)從事病理診斷工作和技術(shù)工作的人員資質(zhì)符合《病理科建設(shè)與管理指南(試行)》要求,診斷與制片質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定。

(三)有醫(yī)院感染控制與環(huán)境安全管理程序與措施,遵照實(shí)施并記錄。環(huán)境保護(hù)及人員職業(yè)安全防護(hù)符合規(guī)定。

(四)及時(shí)提供規(guī)范的病理診斷報(bào)告,有嚴(yán)格審核制度。

(五)臨床病理醫(yī)師能夠解讀臨床病理檢查結(jié)果,為臨床診斷提供支持服務(wù)。支持下級(jí)醫(yī)院解決病理診斷問題。

(六)科主任與具備資質(zhì)的質(zhì)量控制人員組成的質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能夠用質(zhì)量與安全管理核心制度、崗位職責(zé)與質(zhì)量安全指標(biāo),落實(shí)全面質(zhì)量管理與改進(jìn)制度,按照規(guī)定開展質(zhì)量控制活動(dòng),并有記錄。

十七、醫(yī)學(xué)影像管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)醫(yī)學(xué)影像(普通放射、CT、MRI、超聲、核素成像等)部門設(shè)置、布局、設(shè)備設(shè)施符合《放射診療管理規(guī)定》,服務(wù)項(xiàng)目滿足臨床診療需要,提供24小時(shí)急診影像服務(wù)。

(二)執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)范,實(shí)行質(zhì)量控制,定期進(jìn)行圖像質(zhì)量評(píng)價(jià)。

(三)提供規(guī)范的醫(yī)學(xué)影像診斷報(bào)告,有審核制度,有疑難病例分析與讀片制度和重點(diǎn)病例隨訪與反饋制度。

(四)有醫(yī)學(xué)影像設(shè)備定期檢測(cè)制度、受檢者防護(hù)制度和措施,遵照實(shí)施并記錄。

(五)環(huán)境保護(hù)及工作人員職業(yè)健康防護(hù)符合規(guī)定。

(六)科主任與具備資質(zhì)的質(zhì)量控制人員組成質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能夠用質(zhì)量與安全管理核心制度、崗位職責(zé)與質(zhì)量安全指標(biāo),落實(shí)全面質(zhì)量管理與改進(jìn)制度,按照規(guī)定開展質(zhì)量控制活動(dòng),并有記錄。

十八、輸血管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)落實(shí)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法(試行)》和《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法律和規(guī)范。設(shè)立臨床輸血管理委員會(huì)。

(二)設(shè)立輸血科或血庫,具備為臨床提供24小時(shí)服務(wù)的能力,滿足臨床需要,無非法自采、自供血液行為。

(三)嚴(yán)格掌握輸血適應(yīng)證,根據(jù)臨床用血需求制定合理的用血計(jì)劃和安全儲(chǔ)血量,確保搶救和急診用血。根據(jù)供血單位血液預(yù)警信息,協(xié)調(diào)臨床用血;開展對(duì)醫(yī)務(wù)人員輸血知識(shí)的教育與培訓(xùn),開展自體血回輸?shù)呐R床應(yīng)用,促進(jìn)臨床安全、合理、科學(xué)用血。

(四)開展輸血質(zhì)量全程監(jiān)控,制定、實(shí)施控制輸血感染的方案,嚴(yán)格執(zhí)行輸血技術(shù)操作規(guī)范。

(五)落實(shí)臨床用血申請(qǐng)、登記制度,履行用血報(bào)批手續(xù),執(zhí)行輸血前核對(duì)和相容性檢測(cè)制度,做好血液入庫、貯存和發(fā)放管理。

(六)輸血前向患者及其家屬告知輸血的目的和風(fēng)險(xiǎn),并簽署“輸血治療同意書”。

(七)有臨床用血前評(píng)估和用血后效果評(píng)價(jià)制度,并組織實(shí)施。

(八)科主任與具備資質(zhì)的質(zhì)量控制人員組成的質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能用質(zhì)量與安全管理核心制度、崗位職責(zé)與質(zhì)量安全指標(biāo),開展室內(nèi)質(zhì)控,參加省級(jí)或國(guó)家級(jí)臨床輸血相容性檢測(cè)室間質(zhì)評(píng),定期評(píng)價(jià)質(zhì)量,促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。

十九、醫(yī)院感染管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)有醫(yī)院感染管理組織,醫(yī)院感染控制活動(dòng)符合《醫(yī)院感染管理辦法》等規(guī)章要求,并與醫(yī)院功能和任務(wù)及臨床工作相匹配。

(二)開展醫(yī)院感染防控知識(shí)的培訓(xùn)與教育。

(三)按照《醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)規(guī)范》,監(jiān)測(cè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群與高危險(xiǎn)因素,采用監(jiān)控指標(biāo)管理,控制并降低醫(yī)院感染風(fēng)險(xiǎn)。

(四)執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范,實(shí)施依從性監(jiān)管與改進(jìn)活動(dòng)。

(五)有多重耐藥菌(MDR)醫(yī)院感染控制管理的規(guī)范與程序,實(shí)施監(jiān)管與改進(jìn)活動(dòng)。

(六)應(yīng)用感染管理信息與指標(biāo),指導(dǎo)臨床合理使用抗菌藥物。

(七)消毒工作符合《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心清洗消毒及滅菌技術(shù)操作規(guī)范》、《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心清洗消毒及滅菌效果監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求;隔離工作符合《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》的要求;醫(yī)務(wù)人員能夠獲得并正確使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒與防護(hù)用品;重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位的管理符合要求。

(八)科主任與醫(yī)院感染管理組織要監(jiān)測(cè)醫(yī)院感染危險(xiǎn)因素、醫(yī)院感染率及其變化趨勢(shì);根據(jù)醫(yī)院感染風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)院感染現(xiàn)患率及其變化趨勢(shì)改進(jìn)診療流程;將醫(yī)院感染情況與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行比較;定期通報(bào)醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)結(jié)果。

二十、介入診療管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)專業(yè)設(shè)置、人員配備及其設(shè)備、設(shè)施符合《放射診療管理規(guī)定》的要求和醫(yī)院功能任務(wù)要求,滿足臨床工作需要,提供24小時(shí)診療服務(wù)。

(二)執(zhí)行衛(wèi)生部制定的介入診療技術(shù)管理規(guī)范,依法取得相應(yīng)診療科目及人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)。

(三)掌握介入診療技術(shù)的適應(yīng)證,規(guī)范技術(shù)操作,開展質(zhì)量控制,定期質(zhì)量評(píng)價(jià)。

(四)有介入診療器材登記制度,器材來源可追溯。介入診療器材使用符合規(guī)范。

(五)環(huán)境保護(hù)及工作人員職業(yè)健康防護(hù)符合規(guī)定。

(六)科主任與具備資質(zhì)的質(zhì)量控制人員組成質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能夠用質(zhì)量與安全管理核心制度、崗位職責(zé),操作規(guī)范與質(zhì)量安全指標(biāo),落實(shí)全面質(zhì)量管理與改進(jìn)制度,按照規(guī)定開展質(zhì)量控制活動(dòng),并有記錄。

二十一、血液凈化管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)專業(yè)設(shè)置、人員配備及其設(shè)備、設(shè)施合理,符合國(guó)家法律、法規(guī)及衛(wèi)生部《血液透析室基本標(biāo)準(zhǔn)》、《血液凈化標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(2010版)》的要求,滿足醫(yī)院功能任務(wù)要求。逐步提高腹膜透析患者比例。

(二)有質(zhì)量管理制度與應(yīng)急處理預(yù)案,落實(shí)措施,保障安全。

(三)執(zhí)行醫(yī)院感染管理制度與程序,有完整的監(jiān)測(cè)記錄與應(yīng)急管理預(yù)案。

(四)血液透析機(jī)與水處理設(shè)備符合要求。

(五)透析液的配制符合要求,透析用水化學(xué)污染物、透析液細(xì)菌及內(nèi)毒素檢測(cè)達(dá)標(biāo)。

(六)執(zhí)行《血液透析器復(fù)用操作規(guī)范》。

(七)科主任、護(hù)士長(zhǎng)與具備資質(zhì)的質(zhì)量控制人員組成的質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能夠用質(zhì)量與安全管理制度、崗位職責(zé)、診療規(guī)范與質(zhì)量安全指標(biāo),保障血液透析患者的安全,重點(diǎn)是定期對(duì)血液透析常見并發(fā)癥的預(yù)防處理和血液透析充分性評(píng)價(jià),促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。

二十二、臨床營(yíng)養(yǎng)管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)營(yíng)養(yǎng)科具備與其功能和任務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施和人員條件。由有資質(zhì)的人員從事臨床營(yíng)養(yǎng)工作,執(zhí)行《食品安全法》相關(guān)法律法規(guī)。

(二)有“住院患者的各類膳食的適應(yīng)證和膳食應(yīng)用原則”,為住院患者提供適合其治療需要的膳食。

(三)對(duì)住院患者實(shí)施營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià),接受特殊、疑難、危重及大手術(shù)患者的營(yíng)養(yǎng)會(huì)診,提供各類營(yíng)養(yǎng)不良/營(yíng)養(yǎng)失衡患者的營(yíng)養(yǎng)支持方案,按照《病歷書寫基本規(guī)范》的要求進(jìn)行記錄。

(四)開展?fàn)I養(yǎng)與健康宣傳教育服務(wù),在出院時(shí)提供膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo);為臨床醫(yī)護(hù)人員提供臨床營(yíng)養(yǎng)學(xué)信息;參加住院患者座談會(huì),聽取并征求患者及其家屬意見。

(五)科主任、護(hù)士長(zhǎng)與具備資質(zhì)的質(zhì)量控制人員組成的質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能夠用質(zhì)量與安全管理制度、崗位職責(zé)、診療規(guī)范與質(zhì)量安全指標(biāo),加強(qiáng)重點(diǎn)患者全程營(yíng)養(yǎng)診療服務(wù)的監(jiān)控管理,定期評(píng)價(jià)質(zhì)量,促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。

二十三、醫(yī)用氧艙管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)依法獲得《醫(yī)用氧艙使用證》及《醫(yī)用氧艙備案表》。執(zhí)行《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》、《醫(yī)用氧氣加壓艙》、《醫(yī)用空氣加壓氧艙》等國(guó)家公布的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)有醫(yī)用氧艙安全管理、安全操作和各級(jí)各類人員崗位職責(zé)等制度。

(三)掌握高壓氧治療的適應(yīng)證、禁忌證,執(zhí)行醫(yī)囑,有完整的工作流程及記錄。

(四)醫(yī)用氧艙由經(jīng)培訓(xùn)并具備相應(yīng)資格的醫(yī)師負(fù)責(zé),操作人員、維護(hù)人員取得相應(yīng)資格證書。

(五)按照規(guī)定定期檢驗(yàn)醫(yī)用氧艙,制定緊急情況時(shí)的處理措施和方案,并定期演練。

(六)科主任、護(hù)士長(zhǎng)與具備資質(zhì)的質(zhì)量控制人員組成的質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能夠用質(zhì)量與安全管理制度、崗位職責(zé)、診療規(guī)范與質(zhì)量安全指標(biāo),加強(qiáng)高壓氧治療診療服務(wù)的全程監(jiān)控管理,定期評(píng)價(jià)質(zhì)量,促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。

二十四、放射治療管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)依法取得《放射診療許可證》與《大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》,布局、設(shè)備設(shè)施符合《放射診療管理規(guī)定》和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(二)人員配置符合醫(yī)院功能任務(wù),滿足臨床工作需要。放射治療醫(yī)師及技術(shù)人員按照規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。

(三)有醫(yī)學(xué)物理人員參與制定治療計(jì)劃,保證放射治療定位精確與計(jì)量準(zhǔn)確。

(四)實(shí)施放射治療,有明確的規(guī)范與流程,定期進(jìn)行病例討論,開展效果評(píng)價(jià)。

(五)有放射治療裝置操作和維護(hù)維修制度、質(zhì)量保證和檢測(cè)制度和放射防護(hù)制度,并得到執(zhí)行。

(六)有放射治療意外應(yīng)急預(yù)案及處置措施,有能夠執(zhí)行的流程。

(七)有專人定期對(duì)放療設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維修并負(fù)責(zé)設(shè)備質(zhì)量控制,檢測(cè)應(yīng)當(dāng)有記錄。

(八)科主任、護(hù)士長(zhǎng)、工程師與具備資質(zhì)的質(zhì)量控制人員組成質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能夠用質(zhì)量與安全管理核心制度、崗位職責(zé)與質(zhì)量安全指標(biāo),落實(shí)全面質(zhì)量管理與改進(jìn)制度,按照規(guī)定開展質(zhì)量控制,并有記錄。

二十五、其他特殊診療管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)為患者提供滿足臨床診療需求的其他特殊診療服務(wù)項(xiàng)目符合國(guó)家法律、法規(guī)及衛(wèi)生行政部門規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(二)由被授權(quán)的、具備法定資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人員實(shí)施其他特殊診療服務(wù)。

(三)由具備專業(yè)資質(zhì)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具診斷報(bào)告,解讀檢查結(jié)果;建立質(zhì)量管理與患者安全相關(guān)制度,并進(jìn)行質(zhì)量控制活動(dòng)。

(四)符合環(huán)境保護(hù)、醫(yī)院感染管理規(guī)范的要求。

(五)開展診斷核醫(yī)學(xué)(臟器功能測(cè)定和體外微量物質(zhì)分析等)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合《臨床核醫(yī)學(xué)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ120—2002)中的要求。

注:本節(jié)適用于腦電圖檢查室、肌電圖檢查室、呼吸功能檢查室、心電圖檢查室、內(nèi)鏡檢查室、診斷核醫(yī)學(xué)(放射性分析、體內(nèi)檢測(cè))等特殊檢查部門。

二十六、病歷(案)管理與持續(xù)改進(jìn)

(一)病歷(案)管理符合《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《病歷書寫基本規(guī)范》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)范。

(二)為每一位在門診、急診及搶救、留觀、住院患者書寫符合《病歷書寫基本規(guī)范》要求的病歷,按照現(xiàn)行規(guī)定保存病歷資料,保證可獲得性。

(三)保護(hù)病案及信息的安全性,防止丟失、損毀、篡改、非法借閱、使用和患者隱私的泄露。

(四)有病歷書寫質(zhì)量的評(píng)估機(jī)制,定期提供質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

(五)采用疾病分類ICD-10與手術(shù)操作分類ICD-9-CM-3對(duì)出院病案進(jìn)行分類編碼,建立科學(xué)的病案庫管理體系,包括病案編號(hào)及示蹤系統(tǒng),出院病案信息的查詢系統(tǒng)。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行借閱、復(fù)印或復(fù)制病歷資料制度。

(七)推進(jìn)電子病歷,電子病歷符合《電子病歷基本規(guī)范》。

第五章  護(hù)理管理與質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)

一、確立護(hù)理管理組織體系

(一)院領(lǐng)導(dǎo)履行對(duì)護(hù)理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)護(hù)理工作實(shí)施目標(biāo)管理,協(xié)調(diào)與落實(shí)全院各部門對(duì)護(hù)理工作的支持,具體措施落實(shí)到位。

(二)執(zhí)行三級(jí)(醫(yī)院-科室-病區(qū))護(hù)理管理組織體系,逐步建立護(hù)理垂直管理體系,按照《護(hù)士條例》的規(guī)定,實(shí)施護(hù)理管理工作。

(三)根據(jù)分級(jí)護(hù)理的原則和要求,落實(shí)責(zé)任制,明確臨床護(hù)理內(nèi)涵及工作規(guī)范,對(duì)患者提供全面、全程的責(zé)任制護(hù)理措施。

(四)實(shí)行護(hù)理目標(biāo)管理責(zé)任制、崗位職責(zé)明確,落實(shí)護(hù)理常規(guī)、操作規(guī)程等,有相應(yīng)的監(jiān)督與協(xié)調(diào)機(jī)制。

二、護(hù)理人力資源管理

(一)有護(hù)士管理規(guī)定、崗位職責(zé)、崗位技術(shù)能力要求和工作標(biāo)準(zhǔn),同工同酬。

(二)護(hù)士人力資源配備與醫(yī)院的功能和任務(wù)一致,有護(hù)理單元護(hù)士的配置原則,有緊急狀態(tài)下調(diào)配護(hù)理人力資源的預(yù)案。

(三)以臨床護(hù)理工作量為基礎(chǔ),根據(jù)收住患者特點(diǎn)、護(hù)理等級(jí)比例、床位使用率對(duì)護(hù)理人力資源實(shí)行彈性調(diào)配。

(四)建立基于護(hù)理工作量、質(zhì)量、患者滿意度并結(jié)合護(hù)理難度、技術(shù)要求等要素的績(jī)效考核制度,并將考核結(jié)果與護(hù)士的評(píng)優(yōu)、晉升、薪酬分配相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)得,多勞多得,調(diào)動(dòng)護(hù)士積極性。

(五)有護(hù)士在職繼續(xù)教育計(jì)劃、保障措施到位,并有實(shí)施記錄。

三、臨床護(hù)理質(zhì)量管理與改進(jìn)

(一)根據(jù)分級(jí)護(hù)理的原則和要求,實(shí)施護(hù)理措施,有護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),有質(zhì)量可追溯機(jī)制。

(二)依據(jù)《護(hù)士條例》、《護(hù)士守則》、《綜合醫(yī)院分級(jí)護(hù)理指導(dǎo)原則》、《基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)工作規(guī)范》與《常用臨床護(hù)理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》規(guī)范護(hù)理行為,優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)試點(diǎn)病房按照《住院患者基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目》要求落實(shí)到位。

(三)臨床護(hù)士護(hù)理患者實(shí)行責(zé)任制,與患者溝通交流,為患者提供連續(xù)、全程的基礎(chǔ)護(hù)理和專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

(四)有危重患者護(hù)理常規(guī),密切觀察患者的生命體征和病情變化,護(hù)理措施到位,患者安全措施有效,記錄規(guī)范。

(五)遵照醫(yī)囑為圍手術(shù)期患者提供符合規(guī)范的術(shù)前和術(shù)后護(hù)理。

(六)遵照醫(yī)囑為患者提供符合規(guī)范的治療、用藥等護(hù)理措施,及時(shí)觀察、了解患者用藥和治療服務(wù)的反應(yīng)。

(七)遵照醫(yī)囑為患者提供符合規(guī)范的輸血治療服務(wù)。

(八)保障儀器、設(shè)備和搶救物品的有效使用。

(九)為患者提供心理與健康指導(dǎo)服務(wù)和出院指導(dǎo)。

(十)用臨床路徑與6個(gè)單病種質(zhì)量的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),按照流程提供符合規(guī)范的護(hù)理服務(wù)。

(十一)按照《病歷書寫基本規(guī)范》書寫護(hù)理文件。

(十二)建立護(hù)理查房、護(hù)理會(huì)診和護(hù)理病例討論制度。

四、護(hù)理安全管理

(一)有護(hù)理質(zhì)量(安全)管理組織,相關(guān)安全職責(zé)明確,有監(jiān)管措施。

(二)有主動(dòng)報(bào)告護(hù)理安全(不良)事件與隱患信息的制度,改進(jìn)措施到位。

(三)有護(hù)理不良事件的成因分析及改進(jìn)機(jī)制。

(四)有護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范措施,如跌倒/墜床、壓瘡、管路滑脫、用藥錯(cuò)誤等。

(五)臨床護(hù)理技術(shù)操作常見并發(fā)癥的預(yù)防與處理規(guī)范。

(六)有緊急意外情況的應(yīng)急預(yù)案和處理流程,有培訓(xùn)與演練。

五、特殊護(hù)理單元質(zhì)量管理與監(jiān)測(cè)

(一)有手術(shù)部(室)護(hù)理質(zhì)量管理與監(jiān)測(cè)的有關(guān)規(guī)定及措施,護(hù)理部有監(jiān)測(cè)改進(jìn)效果的記錄。

(二)有消毒供應(yīng)中心(室)護(hù)理質(zhì)量管理與監(jiān)測(cè)的有關(guān)規(guī)定及措施,護(hù)理部有監(jiān)測(cè)改進(jìn)效果的記錄。

(三)有新生兒室護(hù)理質(zhì)量管理與監(jiān)測(cè)的有關(guān)規(guī)定及措施,護(hù)理部有監(jiān)測(cè)改進(jìn)效果的記錄。

(四)護(hù)理部有介入診療室、重癥監(jiān)護(hù)室、血液透析室、急診科(室)護(hù)理質(zhì)量指標(biāo)監(jiān)測(cè)與改進(jìn)效果評(píng)價(jià)的記錄。

第六章  醫(yī)院管理

一、依法執(zhí)業(yè)

(一)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,按照衛(wèi)生行政部門核定的診療科目執(zhí)業(yè),醫(yī)院及科室命名規(guī)范,無院中院。

(二)在國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、診療護(hù)理規(guī)范的框架內(nèi)開展診療活動(dòng)。

(三)由具備資質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員為患者提供診療服務(wù),不超范圍執(zhí)業(yè)。

(四)按照規(guī)定申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、發(fā)布醫(yī)療廣告。

(五)有完整的醫(yī)院管理的規(guī)章制度和崗位職責(zé),并能及時(shí)修訂完善,職工熟悉本崗位職責(zé)及相關(guān)規(guī)章制度。

二、明確管理職責(zé)與決策執(zhí)行機(jī)制,實(shí)行管理問責(zé)制

(一)建立醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制,實(shí)施院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等事項(xiàng)須經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論并按照管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)批、執(zhí)行。

(二)醫(yī)院管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,各級(jí)管理人員有明確的崗位職責(zé)和決策執(zhí)行機(jī)制,履行職責(zé),實(shí)行管理問責(zé)制。

(三)各科室、部門責(zé)任明確,院長(zhǎng)定期召開聯(lián)席會(huì)議、履行協(xié)調(diào)職能。

(四)管理人員了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章,參加管理知識(shí)教育與技能的培訓(xùn)。

(五)建立醫(yī)院運(yùn)行基本統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫,保障信息準(zhǔn)確、可追溯。

三、依據(jù)醫(yī)院的功能任務(wù),確定醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

(一)醫(yī)院的功能與任務(wù),符合本區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。

(二)醫(yī)院規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方針與策略,與醫(yī)院的功能任務(wù)相一致。

(三)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。

(四)醫(yī)院的近期執(zhí)行計(jì)劃能傳達(dá)、落實(shí)到全體員工。

(五)有科學(xué)的醫(yī)院總體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),醫(yī)院建筑符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和消防規(guī)范,滿足規(guī)模適宜、功能完善、布局合理、流程科學(xué)、環(huán)保節(jié)能、安全運(yùn)行的要求。

四、人力資源管理

(一)建立健全以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的人事管理制度,人力資源配置符合醫(yī)院功能任務(wù)和管理的需要。

(二)有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)的認(rèn)定、聘用、考核、評(píng)價(jià)管理體系,建立專業(yè)技術(shù)檔案。

(三)有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員崗前培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)教育和梯隊(duì)建設(shè)制度并組織實(shí)施。

(四)加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),有學(xué)科帶頭人選拔與激勵(lì)機(jī)制。

(五)貫徹與執(zhí)行《勞動(dòng)法》等國(guó)家法律法規(guī)的要求,建立與完善職業(yè)安全防護(hù)與傷害的措施、應(yīng)急預(yù)案、處理與改進(jìn)的制度,上崗前有職業(yè)安全防護(hù)教育。

五、信息與圖書管理

(一)有以院長(zhǎng)為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,有負(fù)責(zé)信息管理的專職機(jī)構(gòu),建立各部門間的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,制訂信息化發(fā)展規(guī)劃,有與信息化建設(shè)配套的相關(guān)管理制度。

(二)醫(yī)院信息系統(tǒng)能夠連續(xù)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地采集、存儲(chǔ)、傳遞、處理相關(guān)的信息,為醫(yī)院管理、臨床醫(yī)療和服務(wù)提供包括決策支持在內(nèi)的技術(shù)支撐。

(三)醫(yī)院信息系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間通過集成實(shí)現(xiàn)信息的交互與共享;符合國(guó)家及衛(wèi)生部相關(guān)的衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;按照政府的要求,支持衛(wèi)生信息的區(qū)域共享和交換。

(四)實(shí)施國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度,實(shí)行信息系統(tǒng)操作權(quán)限分級(jí)管理,保障網(wǎng)絡(luò)信息安全,保護(hù)患者隱私。推動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的規(guī)范化管理,落實(shí)突發(fā)事件響應(yīng)機(jī)制,保證業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

(五)有針對(duì)信息化的資金和人力資源保障。信息專業(yè)技術(shù)人員的能力和梯隊(duì),應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理的需要相匹配。

(六)根據(jù)臨床、教學(xué)、科研和管理的需要,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地收集國(guó)內(nèi)外各種醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科的文獻(xiàn),開展多層次多種方式的讀者服務(wù)工作,提高信息資源的利用率。

六、財(cái)務(wù)與價(jià)格管理

(一)執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《審計(jì)法》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》等相關(guān)法律法規(guī),財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、人員配置到位,財(cái)務(wù)管理體制、經(jīng)濟(jì)核算規(guī)范,財(cái)務(wù)制度健全,財(cái)務(wù)管理部門集中統(tǒng)一管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

(二)有規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序,實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策制度和責(zé)任追究制度。醫(yī)院實(shí)行總會(huì)計(jì)師制。

(三)實(shí)行成本核算,降低運(yùn)行成本。控制醫(yī)院債務(wù)規(guī)模,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效益。

(四)全面落實(shí)價(jià)格公示制度,提高收費(fèi)透明度;完善醫(yī)藥收費(fèi)復(fù)核制度;確保醫(yī)藥價(jià)格計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)信息準(zhǔn)確。

(五)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》及政府采購相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行藥品、高值耗材集中采購制度和相關(guān)價(jià)格政策。

(六)建立與完善醫(yī)院內(nèi)部控制,實(shí)施內(nèi)部和外部審計(jì)制度,有工作制度與計(jì)劃,對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行定期評(píng)價(jià)與監(jiān)控,審計(jì)結(jié)果對(duì)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

(七)按照《預(yù)算法》和財(cái)政部門、主管部門關(guān)于預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算管理、監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)。

(八)內(nèi)部收入分配情況。以綜合績(jī)效考核為依據(jù),突出服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量,個(gè)人分配不得與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤。

七、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理

(一)執(zhí)行《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度的指導(dǎo)意見(試行)》,尊重、關(guān)愛患者,主動(dòng)、熱情、周到、文明為患者服務(wù),嚴(yán)禁推諉、拒診患者。

(二)有醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的制度、獎(jiǎng)懲措施并認(rèn)真落實(shí)。

(三)有制度與相關(guān)措施對(duì)醫(yī)院及其工作人員不得通過職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益的情況進(jìn)行監(jiān)控與約束。

(四)醫(yī)院文化建設(shè)。逐步建立起以病人需求為導(dǎo)向的、根植于本院理念并不斷物化的特色價(jià)值趨向、行為標(biāo)準(zhǔn)。

八、后勤保障管理

(一)有后勤保障管理組織、規(guī)章制度與人員崗位職責(zé)。后勤保障服務(wù)能夠堅(jiān)持“以患者為中心,為醫(yī)院職工服務(wù)”的理念,滿足醫(yī)療服務(wù)流程需要。

(二)水、電、氣、物資供應(yīng)等后勤保障滿足醫(yī)院運(yùn)行需要。嚴(yán)格控制與降低能源消耗,有具體可行的措施與控制指標(biāo)。

(三)為員工提供餐飲服務(wù),為患者提供營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo),提供營(yíng)養(yǎng)配餐和治療飲食,滿足患者治療需要,保障飲食衛(wèi)生安全。

(四)有健全的醫(yī)療廢物管理制度。醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、暫存、轉(zhuǎn)移、登記造冊(cè)和操作人員職業(yè)防護(hù)等符合規(guī)范;污水管理和處置符合規(guī)定。

(五)安全保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)健全,制度完善,人員、設(shè)備、設(shè)施要求符合規(guī)范。

(六)重點(diǎn)環(huán)境、重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,監(jiān)控室符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(七)醫(yī)院消防系統(tǒng)管理符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),有定期演練;滅火器材、壓力容器、電梯等設(shè)備按期年檢。

(八)后勤相關(guān)技術(shù)人員持證上崗,按照技術(shù)操作規(guī)程工作。

(九)醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生符合愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和無煙醫(yī)院的相關(guān)要求,美化、硬化、綠化達(dá)到醫(yī)院環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求,為患者提供溫馨、舒適的就醫(yī)環(huán)境。

(十)對(duì)外包服務(wù)質(zhì)量與安全實(shí)施監(jiān)督管理。

九、醫(yī)學(xué)裝備管理

(一)醫(yī)學(xué)裝備管理符合國(guó)家法律、法規(guī)及衛(wèi)生行政部門規(guī)章、管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)的要求,按照法律、法規(guī)使用和管理醫(yī)用含源儀器(裝置)。

(二)有醫(yī)學(xué)裝備管理部門,有人員崗位職責(zé)和工作制度,有設(shè)備論證、采購、使用、保養(yǎng)、維修、更新和資產(chǎn)處置制度與措施。

(三)按照《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》,加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置管理,優(yōu)先配置功能適用、技術(shù)適宜的醫(yī)療設(shè)備;相關(guān)大型設(shè)備的使用人員持證上崗,應(yīng)當(dāng)有社會(huì)效益、臨床使用效果、應(yīng)用質(zhì)量功能開發(fā)程序等分析。

(四)開展醫(yī)療器械臨床使用安全控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作,建立醫(yī)療器械臨床使用安全事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度,定期對(duì)醫(yī)療器械使用安全情況進(jìn)行考核和評(píng)估。

(五)有醫(yī)療儀器設(shè)備使用人員的操作培訓(xùn),為醫(yī)療器械臨床合理使用提供技術(shù)支持與咨詢服務(wù)。

(六)有保障設(shè)備處于完好狀態(tài)的制度與規(guī)范,對(duì)用于急救、生命支持系統(tǒng)儀器設(shè)備要始終保持在待用狀態(tài),建立全院應(yīng)急調(diào)配機(jī)制。

(七)加強(qiáng)醫(yī)用高值耗材(包括植入類耗材)和一次性使用無菌器械和低值耗材的采購記錄、溯源管理、儲(chǔ)存、檔案管理、銷毀記錄、不良事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告的管理。

(八)科主任、工程師與具備資質(zhì)的質(zhì)量控制人員組成質(zhì)量與安全管理團(tuán)隊(duì),能夠用質(zhì)量與安全管理核心制度、崗位職責(zé)與質(zhì)量安全指標(biāo),落實(shí)全面質(zhì)量管理與改進(jìn)制度,定期通報(bào)醫(yī)療器械臨床使用安全與風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)測(cè)的結(jié)果。

十、院務(wù)公開管理

(一)按照《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法(試行)》規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)向社會(huì)及患者公開信息。

(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在醫(yī)院內(nèi)部開展院務(wù)公開工作。

(三)動(dòng)員廣大職工充分行使民主權(quán)力,積極參與院務(wù)公開。

十一、醫(yī)院社會(huì)評(píng)價(jià)

(一)醫(yī)院定期收集院內(nèi)、外對(duì)醫(yī)院服務(wù)的意見和建議、并以此為動(dòng)力,改進(jìn)工作,持續(xù)提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量。

(二)按照患者的服務(wù)流程,社會(huì)對(duì)其要求滿足程度的感受,設(shè)計(jì)與確定醫(yī)院社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)指標(biāo)體系,實(shí)施社會(huì)評(píng)價(jià)活動(dòng)。

(三)建立社會(huì)評(píng)價(jià)的質(zhì)量控制體系與數(shù)據(jù)庫,以確保社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。

第七章  日常統(tǒng)計(jì)學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)

一、醫(yī)院運(yùn)行基本監(jiān)測(cè)指標(biāo)

(一)資源配置。

1.實(shí)際開放床位、重癥醫(yī)學(xué)科實(shí)際開放床位、急診留觀實(shí)際開放床位。

2.全院?jiǎn)T工總數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)(其中:醫(yī)師數(shù)、護(hù)理人員數(shù)、醫(yī)技人數(shù))。

3.醫(yī)院醫(yī)用建筑面積。

(二)工作負(fù)荷。

1.年門診人次、健康體檢人次、年急診人次、留觀人次。

2.年住院患者入院、出院例數(shù),出院患者實(shí)際占用總床日。

3.年住院手術(shù)例數(shù)、年門診手術(shù)例數(shù)。

(三)治療質(zhì)量。

1.手術(shù)冰凍與石蠟診斷符合例數(shù)。

2.惡性腫瘤手術(shù)前診斷與術(shù)后病理診斷符合例數(shù)。

3.住院患者死亡與自動(dòng)出院例數(shù)。

4.住院手術(shù)例數(shù)、死亡例數(shù)。

5.住院危重?fù)尵壤龜?shù)、死亡例數(shù)。

6.急診科危重?fù)尵壤龜?shù)、死亡例數(shù)。

7.新生兒患者住院死亡率。

(四)工作效率。

1.出院患者平均住院日。

2.平均每張床位工作日。

3.床位使用率%。

4.床位周轉(zhuǎn)次數(shù)。

(五)患者負(fù)擔(dān)。

1.每門診人次費(fèi)用(元),其中藥費(fèi)(元)。

2.每住院人次費(fèi)用(元),其中藥費(fèi)(元)。

(六)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

1.流動(dòng)比率、速動(dòng)比率。

2.醫(yī)療收入/百元固定資產(chǎn)。

3.業(yè)務(wù)支出/百元業(yè)務(wù)收入。

4.資產(chǎn)負(fù)債率。

5.固定資產(chǎn)總值。

6.醫(yī)療收入中藥品收入、醫(yī)用材料收入比率。

(七)科研成果(評(píng)審前五年)。

1.國(guó)內(nèi)論文數(shù)ISSN、國(guó)內(nèi)論文數(shù)及被引用數(shù)次(以中國(guó)科技核心期刊發(fā)布信息為準(zhǔn))、SCI收錄論文數(shù)/每百張開放床位。

2.承擔(dān)與完成國(guó)家、省級(jí)科研課題數(shù)/每百張開放床位。

3.獲得國(guó)家、省級(jí)科研基金額度/每百張開放床位。

二、住院患者醫(yī)療質(zhì)量與安全監(jiān)測(cè)指標(biāo)

(一)住院重點(diǎn)疾病:總例數(shù)、死亡例數(shù)、2周與1月內(nèi)再住院例數(shù)、平均住院日與平均住院費(fèi)用。

1.急性心肌梗死ICD-10:I21-I22。

2.充血性心力衰竭ICD10:I50.0。

3.腦出血和腦梗死ICD10:I60-I63。

4.創(chuàng)傷性顱腦損傷ICD10:S06。

5.消化道出血(無并發(fā)癥)ICD10:K25-K28伴有.0-.2,.4-.6亞目編碼,K29.0,K92.2。

6.累及身體多個(gè)部位的損傷ICD10:T00-T07。

7.細(xì)菌性肺炎(成人、無并發(fā)癥)ICD10:J10.0,J11.0,J12-J18(不包括J17*)。

8.慢性阻塞性肺疾病ICD10:J44。

9.糖尿病伴短期并發(fā)癥與長(zhǎng)期并發(fā)癥ICD10:E10-E14。

10.結(jié)節(jié)性甲狀腺腫ICD10:E04。

11.性闌尾炎伴彌漫性腹膜炎及膿腫ICD10:K35.0,K35.1。

12.前列腺增生ICD10:N40。

13.腎功能衰竭ICD10:N17-N19。

14.敗血癥(成人)ICD10:A40-A41。

15.高血壓?。ǔ扇耍㊣CD10:I10-I15。

16.急性胰腺炎ICD10:K85。

17.惡性腫瘤術(shù)后化療ICD10:Z51.101。

18.惡性腫瘤維持性化學(xué)治療ICD10:Z51.201、Z51.103。

(二)住院重點(diǎn)手術(shù):總例數(shù)、死亡例數(shù)、術(shù)后非預(yù)期再手術(shù)例數(shù)、平均住院日與平均住院費(fèi)用。

1.髖、膝關(guān)節(jié)置換術(shù)ICD-9-CM-3:81.5。

2.脊髓、椎管手術(shù)ICD-9-CM-3:03.0、03.1、03.2、03.4、03.5、03.6、03.7。

3.胰腺切除術(shù)ICD9-CM-3:52.5-52.7。

4.食管切除術(shù)ICD9-CM-3:42.4。

5.腹腔鏡下膽囊切除術(shù)ICD-9-CM-3:51.23。

6.冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù)(CABG)ICD-9-CM-3:36.1。

7.經(jīng)皮冠狀動(dòng)脈介入